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官方发文杜绝商业银行结构性存款业务“野蛮生长”

  • 2019-11-06 07:28:52|

图:中国银行保险监督管理委员会。新华社记者贾田镛

图:中国银行保险监督管理委员会。新华社记者贾田镛

新华社北京10月18日电(记者王伯恩)中国银监会18日发布《关于进一步规范商业银行结构性存款业务的通知》,针对部分商业银行结构性存款业务近期快速发展中出现的产品经营管理不规范、销售误导、业务非法展示等问题。

中国保监会表示,2019年初,结构性存款回报率与票据贴现利率成反比。一些企业用票据贴现资金购买高收益结构性存款,制造结构性存款套利工具,进一步推动结构性存款快速增长。相关问题和风险受到各方高度关注。

据了解,《通知》系统梳理和明确了目前分散在各系统的结构性存款监管规定,补充了《商业银行财务管理监督管理办法》废止的监管政策中关于结构性存款的相关规定,未能提出更严格的监管要求,确保监管体系有序衔接。

针对部分结构性存款产品经营管理不规范的问题,《通知》对衍生产品的管理做出了若干规定。

例如,在交易操作和风险管理方面,通知要求银行应具备普通衍生品交易资格,才能开展结构性存款业务。相关衍生产品交易风险应纳入全行衍生产品业务管理框架,严格执行业务授权、人员管理、交易平准、限额管理、应急计划和压力测试等风险控制措施,杜绝“假结构”设计。

就资本监管而言,银行应按照《商业银行资本管理办法(试行)》足额抽逃资本,市场风险资本不得超过银行一级资本的3%。

为确保平稳过渡,该通知同时采取了设定过渡期和“新旧分开”的政策。在12个月的过渡期内,商业银行可以继续发行原始结构性存款,但要严格控制现有产品的整体规模,有序减持。

中国保监会表示,这将有助于促进结构性存款业务的规范发展,防止非正规结构性存款无序增长,增强银行业务的合规性和稳定性。引导银行存款和市场利率回到合理水平,规范相关衍生品的设计和交易;结束结构性存款和票据的闲置套利,引导资金流向实体经济,降低实体经济的融资成本。(结束)

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