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实施义务教育,不收学费杂费——影响教育的名句热词

  • 2019-11-07 09:46:38|

作者:方华,上海崇明教育学院科研办公室主任

“实施免费义务教育”这句话见证了中国实现义务教育百年梦想的伟大进程,也见证了中国教育公平的大跃进。

1986年4月,《中华人民共和国义务教育法》正式颁布,以国家立法的形式正式确立了义务教育在中国的实施。它的颁布和实施开创了中国教育史上的新纪元,为义务教育在中国的普及提供了法律保障。法律还规定,“国家将免除接受义务教育的学生的学费。”它体现了义务教育的义务性和免费性。

改革开放后,党和国家立足于当时的实际,站在国家和民族发展的立场上,把教育,特别是义务教育作为国家一级需要考虑的重大命题。然而,在当时,无论是财政资源还是人力资源和能源都不能满足义务教育大发展的需要。因此,国家在其财政政策中采用了“分权和利润分享”的原则,并提出了义务教育的地方责任和分级管理的原则。县、乡、村已成为义务教育的主体。这项措施在全社会掀起了“促进学习、重视教学”的热潮,大大改善了校舍等办学条件。中国义务教育发展迅速,适龄儿童入学率、学生巩固率和初中毕业率都有很大提高。

随着国家经济社会发展的加快,保障义务教育的能力也不断增强。自2001年以来,教育部和财政部在一些农村地区试行了针对贫困家庭学生的义务教育免费教科书制度。“两免一补”(免除杂费、书本费和寄宿生生活费补贴)已经进入人们的视野。

2006年,对《中华人民共和国义务教育法》进行了修订,首次明确“义务教育实行免学费和杂费”,国家将义务教育全面纳入财政保障范围,义务教育经费由国务院和地方各级人民政府按照法律规定予以保障。

从2006年开始,西部地区农村义务教育阶段的学生免交学费和杂费。2007年,免费政策将扩展到中部和东部地区,向贫困家庭的学生提供免费课本,并补贴寄宿学生的生活费用。从2008年秋季学期开始,城市义务教育免学费将在全国范围内实施。1亿多学龄儿童和青少年免费上学。此后,义务教育的发展迎来了一个新的阶段,其背后是中国教育发展前所未有的加速。

回顾过去,“实施免费义务教育”极大地促进了中国基础教育,特别是义务教育的发展。

“实施免费义务教育”首先意味着义务教育的责任主体回归政府,这是政府承担教育主体责任的具体而务实的行动誓言。同时,也表明教育回归到政府社会公共服务的“核心地带”,反映了教育在政府体制和社会体制双重体制中的重要地位。国家意志在义务教育过程中得到了更大程度的体现,国家在指导和影响义务教育的范围和功能方面拥有更大的“话语权”。由于义务教育的实施,从国家一级到省、市、县甚至学校一级,各种管理标准都有了更加规范的要求。

“实施免费义务教育”促进了义务教育质量的全面提高。学校可以更加注重教育和教学,更加注重学校的内涵发展,更加注重学生的健康发展。因此,学校的办学更加规范,学校的教育教学更加遵循教育规律。在此基础上,全国义务教育的整体质量取得了长足的进步。

自“免费义务教育”实施以来,中国义务教育取得了巨大进步,创造了世界教育从“学”到“学”,从普及义务教育到实现城乡义务教育均衡发展的历史奇迹。我们坚持优先发展教育,充分保证教育投资,相信中国教育将取得更大成就。

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